Як Україна бореться з тіньовим гемблінгом у 2025 році

Тіньовий гральний бізнес – серйозна проблема. Не оминула вона і Україну. Нелегальні казино та онлайн-платформи працюють без ліцензій. Вони не платять податки в можуть вести нечесну гру. Це підставляє під ризики простих гравців. У 2025 році держава взялася за це серйозно. Борються не лише зі старими схемами. Корумповані контролюючі органи теж під ударом.  

Головні проблеми грального бізнесу в Україні

Попри численні зусилля гральний бізнес в Україні має безліч проблем. Одна з найбільших – корупція. Як би не було неприємно це визнавати, практика видачі ліцензій на казино «своїм» існувала. Якісного контролю за ринком не вистачало. Через це чесні компанії програвали корумпованим схемам. 

Не менш важлива проблема — нелегальні казино. Вони працюють “у тіні”. Не сплачують податків, не дотримуються закону, а гравців ніхто не захищає. Держава втрачає величезні надходження до бюджету. Гравці ризикують своїми особистими даними та грошима. 

І ще одна проблема – це казино з «російським» слідом. В сучасному цифровому світі не завжди очевидно, кому належить та чи інша платформа. Але для українців дуже важливо, не мати справ з державою-агресором. Тому потрібні дієві механізми визначення кінцевих бенефіціарів.  

Простим гравцям складно самостійно захистити себе від ризиків. Вони можуть переглянути сайт з оглядами казино. Це допоможе зорієнтуватися  – хто працює офіційно, а хто — ні, кому можна довіряти. Але контроль з боку держави необхідний. Усе це змусило владу провести реформу. Ціль проста: зробити ринок прозорим і чесним. Щоб гроші від грального бізнесу йшли до бюджету, а не в кишені тіньових ділків.

Ліквідація КРАІЛ — початок нового етапу розвитку грального бізнесу

Одна з найгучніших новин в сфері гемблінгу останнього часу — закриття Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ). Цю комісію створили у 2020 році. Вона мала контролювати ринок та навести в ньому порядок. На жаль, ефективність її роботи була не надто висока. Корупція не була викорінена. 

У грудні 2024 року Верховна Рада ухвалила закон №9256-д про ліквідацію КРАІЛ. Президент Зеленський підписав його на початку січня 2025 року. А з 1 квітня почався процес закриття.

Чому так? Комісію звинувачували в тому, що вона покривала нелегальні казино, видавала ліцензії вибірково. Фактично вона не боролася з тіньовим гемблінгом. Тож влада вирішила почати все з чистого аркуша. На місце старої корумпованої комісії прийде новий орган.

Замість КРАІЛ уряд створює нове сучасне агентство — «ПлейСіті». Його курує Міністерство цифрової трансформації. Це важливо, бо нове агентство буде працювати максимально «по-цифровому».

«ПлейСіті» має три головні задачі:

1. Цифровізація ліцензій. Усі документи та дозволи можна буде отримати онлайн. Це закриє двері для корупційних схем та бюрократії.
2. Жорсткий контроль за ринком. Новий орган стежитиме, щоб працювали тільки легальні та чесні оператори.
3. Блокування російських казино. «ПлейСіті» боротиметься з платформами, які пов’язані з країною-агресором або фінансують війну.

Держава розраховує, що це агентство зробить ринок чесним, а тіньові казино втратять вплив.

Легальний гемблінг – гроші в бюджет

Коли казино працюють легально, це вигідно всім. Держава отримує податки, а гравці — захист. У січні 2025 року надходження від суб’єктів грального бізнесу склали 735,63 млн грн. Це на 74,2% більше, ніж за аналогічний період 2024 року. А ще цифра у 134 рази перевищує рівень січня 2021 року (5,5 млн грн). 

Але це лише початок. Очікується, що до кінця 2025 року гральний бізнес принесе державі до 10 мільярдів гривень! І ці гроші підуть на важливі речі — армію, соціальні програми, медицину. Та головне — легальний ринок означає чесні правила. Казино більше не можуть зникнути разом із грошима гравців, а держава тримає їх під контролем.

Як закривають тіньові казино? Легалізація не означає, що всі підпільні казино зникли самі собою. Вони все ще є. Але тепер у влади більше можливостей їх знищити. Як саме борються з нелегальним гемблінгом?

• Посилений контроль. Державні органи стежать за ринком і виявляють незаконні платформи.
• Блокування сайтів. Кіберполіція активно закриває нелегальні онлайн-казино.
• Міжнародна співпраця. Україна працює з міжнародними організаціями, які допомагають боротися з відмиванням грошей через азартні ігри.

Держава поставила собі чітку ціль – позбутися всіх тіньових казино. Це важка боротьба, але вже є перші результати.

Азартні ігри мають бути безпечними

Боротьба з нелегальним гемблінгом — це гроші для держави. Але є ще один позитивний наслідок – захист гравців.  Азартні ігри можуть бути просто розвагою. Але інколи люди втрачають контроль і потрапляють у залежність. Тому держава посилює захист гравців.

Нас чекає обмеження реклами. Її можна розміщувати лише:

• У нічний час на ТБ та радіо.
• У медіа та на онлайн-платформах для осіб 21+.
• У пошукових системах із цільовою аудиторією 21+.

Заборонено:

• Компенсація витрат на гру.
• Розсилки та холодні дзвінки.
• Безкоштовні бонуси без ставки.
• Використання у рекламі військових, волонтерів та зірок.
• Будь-які згадки про війну в рекламі.

Посилюється Фінансовий контроль. Розрахунки тільки через банківські рахунки. Інші платіжні сервіси заборонені.

Щоб додатково захистити людей, схильних до лудоманії, встановлюються:

• Ліміти на витрати та час гри.
• Обов’язкові перерви.
• Заборона ставок у кредит або з відстроченим платежем.

Лотереї також під жорстким контролем. До них застосовуються ті ж обмеження, що й до казино. 

І ще посилюються контрольні заходи. Вводяться «контрольні закупки» із відеофіксацією для перевірки чесності операторів. Ці зміни роблять азартні ігри безпечнішими. Держава посилює контроль і мінімізує ризики для гравців. Тіньовому бізнесу стає все важче працювати.

Висновки

У 2025 році країна взяла курс на чесний і прозорий гральний бізнес. На зміну КРАІЛ прийшла цифрова система «ПлейСіті». Гроші від казино тепер йдуть на армію та соціальні проєкти.
Держава блокує підпільні платформи та залучає міжнародних партнерів. Це ще не фінал боротьби. Але Україна впевнено рухається у правильному напрямку. 

Відповіді на часті запитання